Круглый стол в Совете Федерации 23
апреля 2008 года состоялся круглый стол "Страхование как фактор экономической
стабильности России", организованный Советом Федерации ФС РФ, Министерством
финансов РФ и редакцией журнала "Атлас страхования". В работе круглого стола
участвовали представители министерств и ведомств, руководители крупнейших
страховых компаний.
Участники
обсудили основные положения Стратегии развития страховой деятельности в РФ и
законодательные инициативы по ее реализации.
Стратегию
развития страховой деятельности в РФ представила заместитель директора
департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.
Предложениями ВСС по совершенствованию Стратегии озвучил президент
ВСС, депутат Государственной Думы ФС РФ Александр Коваль. Он отметил
необходимость усилить позиции Стратегии в области автострахования,
сельхозстрахования, в сферах страхования жилых помещений и строений от
пожара.
Генеральный директор ОСАО "Ингосстрах" Александр
Григорьев дополнил предложения ВСС и перечислил основные задачи, стоящие перед
страховщиками.
Руководитель ФССН Илья Ломакин-Румянцев отметил
значительное несоответствие указанных в Стратегии параметров развития страхового
рынка данным Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации, разработанной МЭРТ.
О механизмах защиты
прав страхователей и развитии конкуренции в страховой сфере рассказала начальник
управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС РФ Юлия Бондарева.
Заместитель директора финасово-экономического департамента МЧС РФ Максим
Лоскутов рассказал о роли страхования в системе защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
По итогам работы круглого стола
сформированы предложения, которые будут направлены в Правительство РФ.
"Зеленая карта" – с января Россия может начать операции в рамках
международной системы обязательного страхования гражданской ответственности
автовладельцев "Зеленая карта" с 1 января 2009 года.
Управляющий комитет системы "Зеленая карта" принял решение
рекомендовать общему собранию (состоится 29 мая в Лиссабоне) утвердить заявку
России на вступление. Оговорено условие, что до 15 октября 2008 года российские
участники должны сформировать финансовые гарантии, обязательные для вступления в
систему. Основным партнером по формированию банковской гарантии, которая
составит для России 11 млн евро, выступает германский Сommerzbank, а российским
контрагентом – Росбанк. Перестраховочным партнером выступает международный
страховой брокер Willis, лидером перестраховочной программы – французская Scor.
Национальное бюро "Зеленая карта" будет функционировать в структуре РСА,
которому за оставшееся время предстоит разработать тарифы и правила страхования.
Документ должен быть утвержден Минфином РФ.
ФАС готовит
соглашение Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует к июлю 2008 года
завершить подготовку проекта документа о допустимых условиях в соглашениях,
заключаемых банками и страховщиками.
Проект документа будет
содержать основные критерии выбора банком страховой компании. С точки зрения
ФАС, в число критериев отбора страховых компаний должны включаться не только
наличие рейтингов и данные, подтверждающие устойчивость страховщика, но также
условия страхового покрытия по полису.
"Технологии повышения
эффективности страхового бизнеса"
В апреле 2008 года компания
"Диасофт" познакомила представителей страховых компаний с новыми технологиями
повышения эффективности страхового бизнеса, для чего была организована
одноименная конференция.
В конференции приняли участие
представители бизнеси ИТ-подразделений таких компаний, как: "Альфа-Страхование",
"Ингосстрах", "Росгосстрах", "Согласие", "КапиталЪ Страхование" , "ВТБ
Страхование", "МАКС", Московская страховая компания, "РЕСО-Гарантия", "Югория",
Русский Страховой Центр. Участникам встречи были представлены способы решения
актуальных задач автострахования, ДМС, перестрахования, управления финансами и
формирования отчетности страховых компаний с применением современных
информационных технологий.
Железнодорожный страховой пул
Первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов на проходящей в Москве
научно-практической конференции "Государственный подход к обеспечению
безопасности перевозок и страхованию рисков на железных дорогах с применением
логистических технологий" предложил создать пул страховых компаний на
железнодорожном транспорте. По словам Вадима Морозова, пул можно создать при
некоммерческом партнерстве "Гильдии экспедиторов" или другой организации. Речь
идет как о внутренних, так и о международных мультимодальных и других
перевозках. Первый вице-президент отметил, что ОАО "РЖД" выступает за создание
единой страховой базы грузоперевозок на железных дорогах и базы регистрации
страховых случаев, за введение общих требований грузоперевозчика к страхованию
грузоперевозок. Потребуется также подготовка современной законодательной и
нормативно-правовой базы. "Страхование грузоперевозок, особенно опасных и
скоропортящихся грузов, необходимо в 100% случаев. А сегодня страхуется лишь
10–12% подобных перевозок", – заметил представитель РЖД.
Нужны
ли в Москве эвакуаторы
Этот вопрос решали на общественных
слушаниях "Проблемы использования эвакуаторов автотранспортных средств" в связи
с тем, что 14 апреля в Госдуму были внесены поправки к статье 12.19 Кодекса РФ
об административных правонарушениях, касающиеся запрета эвакуации транспортных
средств с мест их стоянки или остановки. Так, запрещается перемещение
транспортного средства при помощи эвакуатора, если водитель нарушил правила
стоянки и разместил транспортное средство у многоквартирного дома, на территории
общего пользования, на автомобильной дороге. Или если транспортное средство
принадлежит Вооруженным силам, внутренним войскам МВД, войскам ГО или
инженерно-техническим и дорожно-строительным воинским формированиям при
федеральных органах исполнительной власти. По мнению первого заместителя
руководителя центра организации дорожного движения правительства Москвы Ансара
Арифулина, упразднение службы эвакуации не вызовет транспортного коллапса.
Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отметил, что
"эвакуация, как правило, проводится без понятых, а в протоколе указаны или
несуществующие понятые, или сотрудники ГИБДД, или ГСПТС". Привлечь к
ответственности инспектора, вынесшего незаконное решение об эвакуации
автомобиля, сейчас практически невозможно.
Бензиновый удар по
автовладельцам Топливо дорожает день ото дня. Владельцы бензоколонок переписали
ценники в большинстве регионов. Аи-95 стоит в среднем 22 руб. -4 коп., Аи-92 –
21 руб. 10 коп., а дизтопливо – 20 руб. -2 коп. за литр. Ситуацию подогревает
сезонное повышение спроса: начались весенние полевые работы, на дороги выехали
автовладельцы, которые зимой ставили своих "железных коней" на прикол. Не стоит
забывать и об общем приросте парка машин.
Именно в это горячее
время о планах провести ремонт оборудования объявили 11 из 25 российских
нефтеперерабатывающих заводов:
С 1 апреля на
два месяца встают на профилактику несколько установок Московского НПЗ. По Москве
уже поползли слухи о грядущем подорожании, а многие водители рассматривают в
качестве альтернативы общественный транспорт.
Почем
пробки?
Дотошные немцы провели исследование московского
движения и сделали вывод, что ежедневно пробки обходятся городу в 15 млн евро. В
день в них сгорает 3 млн л бензина и выбрасывается огромное количество
углекислого газа. В год пробки обходятся столице в 5,5 млрд евро, а бензина в
них тратится больше 1 млрд литров. Государство снова в убытке По данным МЧС, на
территории Дальневосточного, Сибирского, Приволжско-Уральского, Центрального и
Южного регионов в первые дни апреля зафиксировано 130 очагов природных пожаров,
общая площадь которых превышает 5,2 тысячи га. В Амурской области отмечены три
крупных очага возгорания на площади 900 га, и в Забайкальском крае огонь охватил
те же 900 га леса. В тушении задействованы более 1,4 тыс. человек. В МЧС
отметили, что угрозы населенным пунктам и объектам экономики очаги возгорания не
представляют. С начала пожароопасного периода в этом году в России уже произошло
418 природных пожаров, общая площадь которых превысила 15 тысяч га.
Новые инициативы Минрегиона 17 апреля 2008 года на брифинге для
журналистов выступил министр регионального развития России Дмитрий Козак.
Глава Минрегиона считает, что введение налога на недвижимость (вместо
налога на землю и налога на имущество) не будет означать дополнительных расходов
для граждан.
По словам Дмитрия Козака, товарищества
собственников жилья (ТСЖ) не должны облагаться налогом на прибыль.
Он считает незаконным заставлять всех граждан вступать в ТСЖ.
Министр отдельно затронул вопрос об уплате НДФЛ и налога на
недвижимость по месту жительства граждан. В 2008–2009 годах в этом вопросе
должна быть поставлена точка. "Главное – не дискутировать бесконечно".
Дмитрий Козак сообщил, что планируется поставить на учет и обложить
налогом все федеральное имущество. Доходы от этого будут направляться субъектам
Российской Федерации и муниципалитетам.
Министр высказался за
отмену федеральных льгот по региональным налогам. У федеральных органов власти
была мотивация отказываться от избыточного имущества, передавая его регионам или
вовлекая в хозяйственный оборот, считает Дмитрий Козак. Инновационная
деятельность должна стать престижной!
Министр экономического
развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина на заседании Госсовета России 18
апреля 2008 года заявила, что доля инновационно-активных предприятий к 2020 году
должна вырасти до 40–50%.
Необходимо повысить восприимчивость
к инновациям существующих предприятий через ужесточение конкуренции и усиление
для собственников привлекательности инвестиций в НИОКР. Число частных источников
финансирования НИОКР должно возрасти до -0–70%. В связи с этим вводятся
повышающий коэффициент при списании затрат на НИОКР и амортизационная премия.
Другая задача – создать условия для появления новых инновационных предприятий и
для перехода малых предприятий в средние. Нужно проработать вопросы защиты прав
научных учреждений на интеллектуальную собственность в случае ее передачи
коммерческим предприятиям. Важно стимулировать создание студенческих
фирм.
Еще одна проблема – деятельность проектных и
инжиниринговых организаций. Компаниям нужен посредник, чтобы приспособить
перспективные разработки к технологиям и оборудованию.
Первоочередная
задача – повышение престижа инновационной, научной деятельности. Пока инновации
будут восприниматься как низкодоходный и непрестижный род занятий, переход к
инновационной экономике невозможен.
И труд, и отдых 18 апреля Министр
здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова провела селекторное
совещание с руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросу
организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году.
В
федеральном бюджете, сообщила Татьяна Голикова, ?а детский отдых заложено более
1млрд рублей. Основным источником финансирования является Фонд социального
страхования РФ. Его доля составляет 40%, а по отдельным субъектам – 80%. Министр
отметила, что участие субъектов РФ в финансировании остается недостаточным.
Летом 2007 года по сравнению с летом 200года загородных стационарных
оздоровительных лагерей открылось на 200 меньше.
Сохранение
загородных оздоровительных лагерей должно стать предметом внимания руководителей
всех уровней. Особенно важна организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов,
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году число отдохнувших
детей этой категории снизилось с 4,4 млн до 4 млн. Для старших школьников нужно
организовать возможности временной трудовой занятости. Вовлечение в
организованный отдых ведет к снижению подростковой преступности.
Пока в регионах практически отсутствует системный подход к
организации отдыха детей. Татьяна Голикова подчеркнула, что семьи, имеющие и
планирующие иметь детей, должны ощущать помощь государства на протяжении всего
периода их воспитания и образования.
